南方中心总执行长：许国平
巴基斯坦洪灾再一次突出了建立适当的全球机制来帮助受气候变化和自然灾害影响的发展中国家的紧急需要。
“即使不是十年，破坏也将使巴基斯坦倒退很多年，将进一步削弱其脆弱的民政管理，给军事带来负担。”
本周，一些部长被瑞士和墨西哥政府邀请到日内瓦讨论气候融资问题。
最基本的、在巴基斯坦洪灾和海地地震中最突出的问题，很明显是需要建立适当的系统来协助受气候相关灾难影响的国家。
目前，没有一个可预测或可依靠的系统。受影响的国家只能依赖慈善和捐赠。许诺的资金通常太少，最终支付的甚至更少。
因此，气候谈判必须产生适当的制度性融资系统，在议程的最前面是设立一个新的气候基金。发展中国家想要在联合国的气候变化框架公约授权下进行，而不是在此方面经验很糟糕的世界银行的控制下。
另一个关键问题是缓和、适应技术与能力建设所需要的资金量。
关于缓和（防止气候变化的措施），世界银行《 2010 世界发展报告》估计：“未来 20 年在发展中国家的缓和每年将需要花费 1400-1750 亿美元（相关的融资需要为 2650-5650 亿美元）。”
印度“科学与环境中心”的一份研究总结说，以低碳战略的可再生技术来发电的额外成本与往常的方法比，到 2030-2031 年，估计需要 2030 亿美元，或者说每年需要 100 亿美元。
关于适应（处理气候变化影响的措施），对于融资需要有几种估计。大多数研究范围有限（因为遗漏了几个产业和活动），因此成本估计也有限。
世界银行的一份报告估计，发展中国家的适应每年将需要多达 1000 亿美。这比联合国气候变化公约秘书处的估计要高，秘书处的估计是每年 270-660 亿美元。
最全面的研究是以前政府间气候变化专门委员会适应工作小组联合主席马丁•派里为领导的科学家做出的。研究发现，联合国气候变化框架委员会的报告对研究的几个产业的适应成本估计不足，而且也遗漏了很多产业。
如果在研究的产业中，确实估计不足，那么实际的成本将是每年 680-1650 亿美。如果我们在政府间气候变化框架委员会的报告中还包括其它一些遗漏的领域（比如对生态系统的破坏、天气事件的破坏等），那么发展中国家总计需要的适应融资将达到每年 6300 亿美元。
气 候技术也需要融资。联合国气候变化框架公约的技术专家小组报告说，技术需要的融资是每年 3000-10000 亿美元。在这个总计数中，发展中国家估计每年需要额外的 1820-5050 亿美元融资来用于发展和扩展技术。这似乎是估计不足，因为报告争议地假设发展中国家不需要那些只限于发达国家的研究和发展或技术论证、活动等。
因此，发展中国家对抗气候变化通常需要的量实际上很高（缓和 6000 亿美元，另外 6000 亿美元用于适应， 5000 亿用于技术），这还没有考虑（发达国家在过去和现在过度使用大气空间的）气候债务支付。
与需要的相比，发达国家到目前为止（ 2010-2012 年每年 100 亿美元，到 2020 年达到每年 1000 亿美元）的许诺是非常少的。
正如巴基斯坦洪灾所显示的一样，因气候变化和天气事件导致的损坏可能非常高。防止灾难和在灾难发生时管理灾难的挑战也非常大。
现在需要严肃地讨论融资系统和融资量，以便发展中国家可以有机会存活，更不用说未来的发展了。
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